Problema para abrir arquivos de upload

Caros Colegas

Tenho um controle com apenas um campo do tipo Documento (Nome Arquivo).
Aqui estao as configuracoes mais relevantes do campo :
Incrementar Aquivo = Marcado
Subdiretorio para armazenamento = /folha/qualif/upload
Criar subdiretorio = Marcado
Extensoes = txt

No evento onValidateSuccess tem apenas isso:
importa_arquivo();

No metodo importa_arquivo() tem o seguinte

$diretorio = $this->Ini->path_doc."/folha/qualif/upload";
echo "diretorio = $diretorio<br>";

if(!file_exists($diretorio)) {
	mkdir($diretorio, 0755, true);
}

$filename ="$diretorio/{arquivo}";

if (file_exists($filename)) {
	$fentrada = fopen("$filename",'r');

	while ($str = fgetcsv($fentrada,  0,  ";", '"',  "\\")) {

		echo "$str <br>";
		
		
	}
	fclose($fentrada);
} else {
	echo "arquivo nao encontrado";
}

Entretanto, sempre dá a mensagem de que o arquivo não existe. Porem o arquivo está dentro da pasta.

De um echo em $diretorio

Nas configurações do campo tem o incrementar arquivo, ele esta ativo?
image

pode ser isto